Le spot radio se déroule ainsi :
« Tu défends la paix mais tu te bats pour un avenir propre, avec une énergie Made in Europe. Tu vis en démocratie mais tu refuses le compromis en matière de protection climatique. Tu veux une Europe neutre sur le plan climatique. Les énergies renouvelables sont la solution. Chaque jour de plus en plus de gens te rejoignent sur cette voie. L’Europe, c’est toi. ».
La plaignante a fait part de son indignation et de son inquiétude suite à ce message qui selon elle n'est pas une publicité mais un message politique, comme le serait d'ailleurs un message proclamant que la seule solution réside dans le prolongement de vie des centrales nucléaires. Cela l'inquiète par le précédent qu'un tel texte pourrait constituer, laissant la porte ouverte à tous les abus, sous forme de messages politiques, se présentant comme des publicités non signées par les partis ou groupements politiques.
Il s'agit là pour elle d'un vrai problème d'éthique publicitaire.
L’annonceur a communiqué que la transparence et l’obligation de rendre compte sont des valeurs et des obligations centrales de l’Union européenne et que cette campagne publicitaire est un instrument essentiel pour s’acquitter de ces responsabilités. En effet, en vertu de l’article 11 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, rendu contraignant par le traité de Lisbonne, l’Union européenne a l’obligation légale de « maintenir un dialogue ouvert, transparent et régulier avec les associations représentatives et la société civile ». En temps de crise, il est plus important que jamais que les institutions démocratiques communiquent clairement aux citoyens sur ce qu’elles font pour résoudre nos défis les plus pressants. C’est pourquoi les institutions de l’Union européenne, comme de nombreux gouvernements ou organisations internationales, utilisent la publicité payante, entre autres, pour informer le grand public sur les politiques et les actions de l’Union européenne. L’invasion de l’Ukraine par la Russie a engendré des difficultés et des perturbations du marché mondial de l’énergie. C’est précisément en raison de cette situation sans précédent, avec la crise énergétique toujours d’actualité, que le moment est venu d’appeler à la solidarité européenne. Il n’a jamais été aussi important d’accélérer la transition énergétique et de réduire notre dépendance vis-à-vis des combustibles fossiles russes. Ces actions contribuent à lutter contre le changement climatique et à sauvegarder nos valeurs, telles que la démocratie et la solidarité.
La campagne « L’Europe, c’est toi » vise à démontrer le lien entre les valeurs de l’Union européenne et l’indépendance énergétique et à la nécessité de progresser vers une indépendance énergétique européenne. Ceci afin de préserver les valeurs de l’Union européenne telles que sont la démocratie et la liberté.
Le Jury a pris connaissance du spot radio concerné.
A ses yeux, celui-ci est suffisamment clairement identifiable en tant que publicité. Le Jury est d’avis que la musique, les voix et la composition même du spot radio le distinguent clairement d’autres communications radio non publicitaires.
Le Jury a précisé que selon lui, il ne s’agit pas d’une publicité à caractère politique mais d’une communication de sensibilisation émanant des pouvoirs publics, à laquelle s’appliquent ses Règles en matière de publicité non commerciale.
Par contre, il est d’avis que la publicité ne permet pas au consommateur d’identifier facilement l’annonceur, ce qui est contraire au point 5 des règles susmentionnées qui rappellent l’importance de l’identification claire de l’annonceur pour des raisons de transparence à l’égard du public. L’identité de l’annonceur doit être transparente, conformément également à l’article 8 du Code de la Chambre de Commerce Internationale.
Eu égard à ce qui précède et sur la base des dispositions susmentionnées, le Jury a demandé à l’annonceur de modifier la publicité et à défaut de ne plus la diffuser.
L’annonceur a communiqué que le spot radio n’est plus diffusé et qu’il tiendra compte de la décision du Jury dans ses futures campagne de communication.
Rue Bara 175, 1070, Bruxelles, Belgique.
E-mail: info@jep.be
Tel: +32 2 502 70 70
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