ACTION DAMIEN – 28/01/2009

Description de la publicité

Le spot Tv noir et blanc montre une succession d’images différentes: visages d’enfants, un pied sans orteils lavé au dessus d’un seau, une dame âgée qui se fait soigner le pied et dont on voit la douleur sur le visage.

On voit ensuite Eddy Merckx qui rend visite à des personnes et des enfants lépreux et les encourage. Il dit: "Les mots ne sont pas assez forts quand on voit ces images. Je n’avais jamais vu un lépreux de près, c’est très émotionnel, quoi ! Il faut aider et il faut soutenir et on ne peut le dire assez que l’action Damien fait des miracles avec 40€ !"

Le spot se termine sur un plan rapproché d’Eddy Merckx avec la mention du n° de compte et le logo d’Action Damien.

Sur le site web il y a une page qui invite à faire un don en ligne. On y voit le portrait d’une petite fille indienne au regard triste, accompagné d’un texte : « Avez-vous déjà sauvé la vie de quelqu’un ? C’est possible aujourd’hui grâce à un don on-line. Soigner une personne atteint de la lèpre-tuberculose ne coûte que 40€ »

Motivation de la plainte

Il n’est pas exact que 40€ peuvent sauver la vie d’une personne. Selon la Fondation Bill Gates le traitement d’un lépreux ne coûte que 0.30$. D’autres sources parlent de 1$ à 3$. Un traitement est donc bien meilleur marché et avec 40€ on peut sauver des dizaines de vies.
La réalité d’Action Damien est tout autre. Action Damien, tout comme d’autres grandes ONG, possède une structure qui lui génère des frais énormes. De lourds frais de personnel, des campagnes publicitaire et de marketing très chères (site web, folders, spots TV, …) des véhicules, des coûts d’infrastructure élevés (logements de standing dans le sud pour les collaborateurs), frais généraux élevés, frais de collecte de fonds,…
D’un point de vue légal, Action Damien a le droit de fonctionner ainsi. Il n’y a rien qui les empêche de générer des frais aussi élevés. Personne ne leur interdit de placer les patients en troisième lieu. Leur objectif initial est principalement la pérennité de l’organisation et ensuite la collecte de fonds.Leur communication envers les donneurs est incorrecte et injuste, mensongère même.

Position de l'annonceur

Action Damien apporte sa contribution, en tant qu’ONG pour la coopération au développement, à la lutte internationale contre la lèpre depuis 1964 et contre la tuberculose depuis les années 70. Cette contribution est possible grâce à l’implication de nombreux collaborateurs bénévoles et au soutien financier des milliers de sympathisants.
Durant la période de lancement de l’organisation, le montant de 100 BEF était avancé comme coût pour le traitement d’un lépreux pendant un an. A cette époque, le traitement était à vie et son suivi se faisait à travers un développement vertical des services.

A l’heure actuelle, des changements fondamentaux ont été opérés dans son fonctionnement :
• Aujourd’hui, impliqué dans des programmes dans la lutte aussi bien contre la lèpre que contre la tuberculose, qui sont de plus en plus intégrés aux services généraux de soins de santé de base.
• Des médicaments qui mènent effectivement à une guérison sont maintenant disponibles mais le suivi et l’accompagnement restent nécessaires. La durée exacte de traitement varie également de patient à patient. Pour les patients multirésistants des thérapies appropriées doivent être trouvées (composants plus chers indispensables).

A cause de cette réalité complexe et sans cesse changeante, il est en effet difficile d’avancer un montant.

Par son slogan, Action Damien, tout comme la Fondation Bill Gates, veut souligner que sauver des vies ne coûte en fait pas si cher. La différence se trouve également dans les critères appliqués.
La Fondation Bill Gates ne regarde que le prix des médicaments. Action Damien tient compte du rapport entre les moyens mis en œuvre et le nombre de patients atteints. Ceci englobe d’ailleurs beaucoup plus que la simple mise à disposition des médicaments.

Longtemps Action Damien citait le montat de 1200bef, converti en 30€ avec l’introduction de l’euro.

En 2004, les chiffres ont été modifiés suite à la nouvelle (40€). Ce montant comprend en partie les médicaments mais également des frais de personnel, de transport, de formation, le travail de laboratoire, l’infrastructure, l’information et la formation, la chirurgie et la réhabilitation physique des patients, la réinsertion socio-économique des groupes les plus vulnérables,…(cfr. Rapport annuel sur www.actiondamien.be).

Action Damien travaille en étroite collaboration avec l’Organisation mondiale de la santé, le Ministère de la santé publique des différents pays et des organisations de même nature à l’étranger afin d’œuvrer à une stratégie commune et d’unir leur force.

L’association est co-financée par la DGDC (Coopération belge au développement)

L’association est autorisée à délivrer des exonérations fiscales, ce qui n’est possible qu’après que le Ministère des finances ait contrôlé que les montants collectés soient bien investis en faveur des objectifs de l’association.

L’association est affiliée à l’AERF/VEF (association pour une éthique dans la recherche de fonds), ce qui l’oblige à respecter une série de critères définis collectivement en matière d’éthique et de collecte de fonds.

Enfin, Action Damien a aussi une obligation morale envers sa base propre, à savoir les bénévoles et les donneurs), de rentabiliser au mieux l’argent récolté en fonction des objectifs fixés.

Décision du Jury

Tout d’abord le Jury souligne que sa compétence se limite au contenu de l’annonce et ne s’étend pas au fonctionnement de l’organisation.

Le Jury a constaté qu’aussi bien sur le site web (www.ikwilhelpen.be) que dans le spot tv il est affirmé que « soigner une personne atteinte de la lèpre ou de la tuberculose ne coûte que 40€. »

Le Jury a pris connaissance des informations transmises par l’annonceur, entre autres en ce qui concerne les critères appliqués pour arriver au montant moyen de 40€, ce qui est également décrit en détails dans le rapport annuel qui se trouve sur le site (www.actiondamien.be).

Il est clair que le montant de 40€ ne comprend pas que des médicaments. Il comprend également des frais de personnel, des frais de transport, des frais de suivi, etc…

Le Jury est d’avis que cette annonce (spot tv + site web) n’est pas de nature à induire le consommateur en erreur sur ce plan-là. Il n’y est nulle part fait mention que le traitement en soi coûte 40€. Au contraire, il est stipulé qu’avec 40€ il est possible de soigner 1 personne atteinte de lèpre ou de tuberculose.

A défaut d’infraction aux dispositions légales et autodisciplinaires, le Jury a estimé n'avoir pas de remarques à formuler.

A défaut d’appel, ce dossier a été clôturé.

Annonceur:ACTION DAMIEN
Produit/Service:collecte de dons pour lépreux et tuberculeux
Média:TV, Internet
Initiative:Consommateur
Type de décision:Pas de remarques
Date de clôture: 28/01/2009